中公网讯(通讯员刘海波)坝上草原旅游旺季即将到来,拥有众多旅游资源优势的河北省承德市丰宁满族自治县为提升京北第一草原旅游景区形象和竞争力,规范旅游秩序,从4月开始利用两个半月时间强力整治景区内’‘九乱‘’问题,通过旅游秩序的整治,让京北第一草原这张旅游王牌以崭新新形象‘‘吸引八方来客,接待四海宾朋’’,展示‘‘高原北戴河’’的避暑旅游胜地的独特魅力。
丰宁京北第一草原景区是国家4A级景区,位于丰宁西北部,距北京市区240公里,属草原自然风景区。景区总面积350平方公里,是内蒙古高原南缘的一部分,因为它是距北京最近的天然草原,故命名为京北第一草原,是一处集游览,度假,休闲,避暑于一体的综合性景区。主要景观有山原界岭,湿地花海,密草疏林,绿野湖光,滦河之源,九曲闪电,大汗行宫等近百处,可以开展骑马,滑草,射箭,篝火晚会,蒙古歌舞等传统娱乐项目和热气球,滑翔机,龙波球等现代娱乐项目。随着旅游市场的火爆,人数的激增,由于管理不到位,景区内不同程度存在着人乱,马乱,车乱,建设乱,用地乱,价格乱,形象乱,卫生乱和安全生产管理混乱问题,影响了景区的秩序和旅游业的发展,影响了京北第一草原这张旅游王牌的形象。特别是在京津冀协同发展的大背景下,为了实现‘‘旅游兴县’’的战略目标,化解周边县区旅游业强劲发展形成的客源危机,丰宁县委,县政府把京北第一草原旅游景区秩序整治作为提升景区形象和竞争力有效手段,促进当地旅游业健康发展。
从4月开始利用两个半月时间,国土,农牧,城管,规划,旅游,交通,公安,工商等21个部门和坝上7个乡镇重点整治景区内的‘’九乱’‘现象,树立京北第一草原崭新形象
整治用地乱。清理登记,解除京北第一草原范围内违反规定,违反程序签订的土地合同,遏制乱签用地协议行为,按照规划规范宅基地,农家院用地审批,依法查清处理宾馆,酒店,庄园,度假村,游乐场等规模经营场所违法占地情况,打击私自开荒破坏草地,湿地,林地行为,遏制非法占用草地,林地,湿地进行项目开发和影响旅游景观进行圈舍建设的行为,鼓励在景区内种植油菜花等观赏作物,给予项目支持。
整治建设乱。清查违反乡镇总体规划建设的旅游规模项目,对有历史原因,乡镇总体规划和旅游规划影响较小,尚可采取措施消除对规划实施影响的,限期改正并进行行政处罚,对严重违反乡镇总体规划和旅游规划建设的项目,农家院依法予以没收或拆除,清理登记私搭乱建或私占官街的农户或农家院,拆除私占集体土地部分,规范院内乱建行为
整治形象乱。旅游核心区统一设计屋面,建筑物外立和墙体外面的样式与颜色,统一设计牌匾(包括旅游标识牌,宣传牌)的样式,颜色,统一设计的屋面,牌匾等进行改造更换,争取将景区内电,讯,有线电视,光缆等杆线进行地下管道直埋,清理拆除影响景观的碑牌和残垣断壁,清理公路两旁环境卫生,取缔影响景观的挖沙场,取土场,采石场,煤场。
整治价格乱。成立农家游相关协会,推行标准化管理,依托《河北省乡村旅游服务质量标准》,《承德市乡村旅游示范户星级评定标准》,统一客房准入标准,服务标准,统一规定不同星级的房间价格,明码标价,实施最高限价,通过协会管理统一食品价格,实施食品最高限价,成立马队协会,统一马匹准入标准,骑乘价格,牵马价格,教练价格,同时成立联合执法队,建立价格投诉举报系统,打击违规营业的企业和个人。
整治车乱。取缔草场摩托车,禁止上路,进草场,加强吉普车管理,旅游景点停车场逐步进行生态停车场改造,对公园类景点要购置电瓶车的环保车型,不容许外部车辆进入公园。
整治马乱。以村,组,自然村或联村为单位,以公司化方式成立马队,进行企业化经营,控制入企单户养马数量,以马队牵头,执行马匹卫生,调教,配饰准入制度,打击’‘黑’‘马和外来马,修建固定马道,严禁游客骑马上路,修建赛马,表演,授骑场地,适应游客多样化需求,重点滩地实施围栏保护。
整治人乱。建旅客中心,确定半日游,一日,两日游等专线,以疏散游客,按照旅游业星级评定标准管理农机院,为保护草地免遭游人践踏,规划,修建木笺道设施,严厉打击黑导,骗客,抢客,拉客,围客和欺生,痞霸等行为和势力,制定应急预案,及时处理纠纷和治安案件,打击流动商贩,商场门市欺客,宰客,缺斤短两,假冒伪劣的行为,核查登记景区农家院《工商营业执照》,对景区农家院,度假村等营业场所《特种行业许可证》的核查登记,打击网上发布虚假信息,破坏景区形象,造成不正当竞争行为。
整治卫生乱。根据标准化管理要求,实施食品,客房,院内,马匹的卫生准入制度,镇村街道,公园景区设专职保洁人员,设公厕,垃圾箱,制定并实施景区地下水保护方案。
整治安全生产混乱。查处消防设施不全或没有配备消防设施设备问题,核查登记禁区内农家院,度假村等营业场所<消防安全检查合格证>,严查景区内营业场所用电安全,游乐设施设备安全,营业用房的建筑质量隐患,建立执行长效的食品安全监管制度。
为使京北第一草原旅游景区整治工作取得实效,该县成立组织,组建队伍,倒排时间,挂图作战,并强化财力保障,强化宣传,舆论先行,形成有利于整治的工作氛围,同时在整治工作中实行反向责任追究制,进度报告与通报制度。
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