承德丰宁“一抓三促”助力草原乡走上富民强乡之路

       草原乡过去是非常重要的交通要道，北接内蒙古多伦县，是进入内蒙古的必经之路，分布着大面积的草原植被，环境优美，素有“骆驼场”的美誉。上世纪80、90年代，受利益驱使，人们开始无节制的垦荒和放牧，最多曾达6.5万只羊、5000头牛长年散撒放牧，植被遭到严重破坏，水土沙化、流失严重。最严重时，全乡森林覆盖率降到15%以下；沙化面积达到20万亩，占62.5%；水土流失面积达到13万亩，占40.6%。生态的破坏让土地越来越贫瘠，自然灾害频发，耕地均为旱田，以种植小麦、莜麦、胡麻为主，采用原始耕作模式，即便在风调雨顺的年景下，亩产只有80-100公斤，扣除成本，亩纯收益30元。生态环境威胁下，让人们无奈地缩小了牛羊养殖的规模，转入舍饲后主要以家庭分散饲养为主，品种低劣，喂养周期长，效益低下。60%以上的农户靠外出打工维持生计，甚至高达31%的大量农户举家搬迁，近2000多人外流。一处处杂乱破旧的房院常年紧锁、一片片贫瘠低产的耕地常年荒芜，街路坑洼、信息闭塞，这个生态恶化、人口流失，经济发展停滞的塞北乡村着实让人触目惊心。也正是在这些年，丰宁县其他的各乡镇凭借着资源、区位、政策等优势，抓产业，上项目，发展变化都很快，最北端的这位“小兄弟”真的被边缘化了。

         这个位置最偏、群众最穷、生态最差的穷乡僻壤踟蹰不前的发展状况，引起了县委县政府领导的高度重视，常委会上，组织部长任树友带着科学发展、富民惠民的强烈使命感主动请缨，立下了“一帮五年、不见成效不撤军”的军令状，随之率领组织部门二十几名年轻干部开启了并不平坦的“援边”之旅。
帮扶这个“三最”之乡，既要靠责任和信心，更要靠实实在在的思路和举措。组织部的帮扶工作从一开始就显出非常务实和对路，部长带头走村入户调研，察民情、听民声、集民智，同乡村干部一道分析研究、“会诊把脉”，较短时间内理清了一条抓党建提升，促产业转型、促生态修复、促村容改善的“一抓三促”帮扶模式。

         三年的躬身帮扶，一千多个日日夜夜，组工干部的汗水背后，草原乡发生着翻天覆地的变化。产业成规模、见效益，百姓有钱花、精神好，道路通了、民居新了、植被密了、通讯畅了……，一个欣欣向荣的坝上生态富裕乡已逐渐形成。以养猪为代表的特色养殖业成为了富民主导产业之一。截止目前，全乡50%的农户搞生猪养殖，存栏200头以上大户12户，100—200头大户26户，100头以下大户264户，存栏达3万头，年出栏4万多头，产值8000万元，纯收入2000多万元，人均增收3000元。其中魏永泽、马玉庆、刘凤琴等党员示范户，已形成相当规模，年纯收入可达100万元。东窝铺村村民吕建国在发展生猪养殖之前年收入不足千元，特别是在实施禁牧政策后，收入近乎为零，目前生猪存栏60头，年出栏100头，年纯收入6万元。到“十二五”末，全乡养殖户可达到1700户，占全乡总户数的85%以上，建成1000平米以上标准化养殖小区10处，年出栏130万头，建成丰宁县第一个生猪养殖示范乡，辐射带动坝上其他乡镇乃至内蒙古多伦县的养殖业发展。时差蔬菜、中药材等规模种植业使当地人均增收超过2000元。乡级财政收入从2008年的35万元增长到2013年的136万元，基层政府投入公益事业的可用财力每年可递增10万元。经过几年的持续治理，全乡绿化面积25万亩，占总面积的78%。高标准的卫生室、农家书屋、文化广场及崭新的路灯、水泥路和便捷村民服务场所、通信网络让人们感到宜居舒适。据统计，近年有400多人返乡创业、居住，还是家乡越好越留人呀！